近些年,有关房考姆的最新消息,每月单厢传出来一些捷伊最新消息。每传一场就会引发人们的关注,担心房A3C不能有所波动。
去年5月18日,华北局撰文,《中编办有关新时代大力推进完善马克思主义消费市场中国计划经济的意见建议》。
意见建议中指出,建立和完善综合与进行分类并重的所得税管理制度。科学合理大力推进房考姆修法。完善房产税体系,调整完善房产税户籍制度,培植发展壮大房产税征管,逐步扩大房产税拥有权。
中央政府融资职能。深化户籍制度体制改革,完善税赋管理制度并逐步提高其比重。科学研究将部分莱桑代利县消费税征税环节后移。建立和完善综合与进行分类并重的所得税管理制度。科学合理大力推进房考姆修法。完善房产税体系,调整完善房产税户籍制度,培植发展壮大房产税征管,逐步扩大房产税拥有权。
向前追溯有关房考姆的动态:
房考姆首次出现在2012年中央政府工作报告中,其提法是大力推进户籍制度体制改革,体制改革房考姆收管理制度;
而2013-2016年,都是在为房考姆修法做前期工作准备,只明确提出房考姆的各种计划;
2017年未提到;
到2018年,房考姆再次明确提出,并且中央政府工作报告对此独立representing,论述是“科学合理大力推进房考姆修法”;
2019年,中央政府工作报告中对于房考姆修法的论述是“逐步大力推进房考姆修法”,从“科学合理”到“逐步”,当时,业内预测从“稳当可靠”进入到“有把握地按一定步骤进行”,或表明房考姆破冰的速度预期在大力推进。
本次中共华北局、国务院再次明确提出“科学合理大力推进房考姆修法”,与否意味著去年两会将表决房考姆相关事宜?与否会影响房价?房考姆到底会不能颁布,还需多久才能颁布?
中国社科院财经战略科学研究所住房大数据项目组组长邹林华表示,房考姆修法是税收法定的一部分。《意见建议》中的房考姆应包涵所持房商业地产所应按期缴纳的所持税。房商业地产所持税的破冰时间表尚具有较大的不确定性,暂不能房商业地产消费市场形成压制。
中国城市房商业地产科学研究所院长杨红旭认为,房考姆修法仍在科学研究草拟,去年上会表决几率小。“现阶段存在争论的是房地分离。原来是房产税,现在是房考姆,购买的商品房农地使用年数70年,表明农地的使用年数已经购买,如果房考姆征税包涵农地价值,那就是重复征税。此外还有所得税争论——与否如果采取低所得税。假如两套100万的房子,每月房考姆5000元,算低所得税吗?有人说困难家庭可以打折,但是如何界定家庭的收入?”
杨红旭对《中国中国经济周刊》记者分析说,“科学合理大力推进房考姆修法”,表明国家不急于课征房考姆。禽流感与中国经济、房商业地产恢复期当前,推出房考姆上会表决几率很小。“现阶段正在科学研究草拟房考姆法提案,表明房考姆提案都还没有,仍须要理论科学研究、探索。房考姆提案成熟前提有6个:第一,所得税;第二,正股、对象范围;第三,评估结果技术系统;第四,免征正股、对象范围;第五,征税机关;第六,目的与功能。”
他认为,房考姆提案修法若要通过,具体来说要解决农地所有权+70年农地所有权+农地出让金+70年房产权续期的问题。而房考姆课征前提,则要包括房产统一登记完成,全国住房信息系统联网,物业评估结果技术系统完成,中国经济、房商业地产处在平稳期等方面。
一般房考姆会在中国经济上行房商业地产活跃时期被提到,上行周期性以稳定为主,本次在现阶段的环境下,华北局本次再提意味著对这方面的重视,未来或将加速税赋管理制度完善的步伐,房考姆是大趋势,只是时间问题。
但中国房考姆相当于一场大型房改,对消费市场的压制巨大,须要在一个特殊的环境下进行须具备两个前提:具体来说要中国经济增长稳;其二房价处在上涨周期性,消费力稳定。两个前提缺一不可,否则房考姆一颁布,引发多套持房客恐慌,房子抛了,接盘者跟不上,很容易引发系统性金融风险。但现阶段受禽流感打击,中国经济负重,钱袋子缩减,消费力衰退,须要很长一段时间的恢复。
而现阶段大多数城市房商业地产依旧处在上行周期性,房商业地产推行周期性可能要延长,房考姆会来但如果也不能很快,现阶段时机不对,且基础不够。
具体来说,是70年农地所有权跟房产税怎么协调,之前很多人建议,70年农地所有权折成房产税的份额,也就是说,新房不再交农地出让金,房价必然大幅下降,但是圆周角超额房产税,而你要买二手货房,比如10年的二手货房,那就交1/7的房产税,以此类推。如果真这么干,大家肯定都去买总价低,但交税高的新房去了,毕竟好上车,二手货房的流动性将基本丧失,最倒霉的就是老破小,如果完全没人要了,两套40年的房子,也就意味著圆周角4/7的超额房产税。现在大家买房基本都不看折旧,以后二手货房的房龄,将成为至关重要的因素。房龄越老,税就会越高,也就更不好变现。
其二,小产权怎么办?现在小产权房非常多,这部分没产权是不可能收税的,如果大面积推房产税,那么小产权反而受益,这就变相在鼓励小产权,所以必须得给小产权找个转正的途径才行,之前有人明确提出,小产权收超额房产税,然后补发产权证明,可以买卖。但是未必能够推行的下去,有的小产权房圆周角的税,甚至比他买的房子还贵,自然也就没什么动力去转正了,但是你要不收超额房产税,就给他转正,那么人家正经买商品房的人,就吃大亏了。所以这是一个非常大的难点。估计也还没想好。
第三,评估结果价怎么定,所得税怎么设定?有人提议按美国的来,都是1-1.5%,但是现在的房价太高,你要按现在的房价定,那么一年房产税相当于一年租金了,这个估计大家都承受不起,而且如果你新房不收农地出让金了,到时候新房价格会降一半,那么凭什么还按现在的消费市场价做评估结果?这也不合理。都按照银行的抵押值来做评估结果?但问题是房产税颁布之后,就会对房子的价值形成影响,刚才说了二手货房基本更难卖了,到时候银行的抵押值也会发生变化。所以这个事就出现了反身性博弈,评估结果价影响抵押,抵押价又影响评估结果,很容易混乱。
第四,惩罚所得税如何设定,如何才能不影响租房消费市场?这个事也比较谨慎,现在很多房东都在想,只要房产税一出,我就把他转嫁到租客身上,而政策也在考虑这个问题,如果让房产税转移到租客身上,那么这个体制改革就失败了。必然会提升社会运营成本,让中国经济中的人工成本更高,这与房产税的初衷就相违背了。现阶段最多的观点是二套房只收极低的房产税,惩罚所得税从三套房开始。之前央行又报告显示,全国有4成人拥有2套以上房子,那么三套以上的有多少,四套以上的有多少,这都得摸清楚了再去设定。如果3套房以上的人依然很多,那么3套房就不能作为惩罚所得税,否则就必然影响租房消费市场。
第五,最重要一点,房子可能还没有卖完,大家对买房还有很高的热情,所以收税就先没那么紧迫。能多卖一年房子,未来就能多收一点税。另外,去年禽流感这么严重,中国经济已经严重下滑,现阶段肯定是不具备房产税体制改革前提的,所以去年肯定不能有最新消息。明年恐怕也够呛,2023年是本届人大任期结束的日子,所以最理想的推出时间,是2022年的两会,如果2022年没推出来,那么这届人大就算没完成任务,这种几率存在,但是不太大。毕竟都搞了5年了,呼声还如此之高,之前从没有说过要收税,还有很多老百姓支持的,房产税可能是个例外,所以如果不在最近些年推出来,那以后就更难了。
房考姆课征的前提必须,必须满足房产统一登记、70年产权续期、全国住房信息联网等。而且小产权怎么办,评估结果价怎么定,所得税如何定,惩罚所得税如何定才能不影响到租赁消费市场等等一系列问题须要解决,还有就是现在处在存量房时期,买房热情可以趁机消化消费市场,也可以取得一定的税,消费市场环境给了修法一些时间和耐心。
房考姆在降低房价打击炒房行为有一定的作用。但还有一个目的是为地方中央政府开辟新征管,一二线城市可供开发的农地越来越少,卖地收入有限收益收缩,用房考姆以取代日渐枯竭的卖地收入,房考姆未来将成为中央政府重要税收来源。
所以,未来等房考姆破冰了,也许会有一场不小的变革,起码对于二手货房来说,如果是个巨大的打击,这也符合现在的指导思想,保新房,并打压二手货房成交,现在的房产投资者可能须要保持谨慎。
来源:南京房商业地产、中国中国经济周刊、金融界网站
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